12次提到储能！解读国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》

文 | 储能头条

10月24日国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》，文件要求：到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。

为了实现这一目标，文件提出了一系列分解方案。储能将在其中承担很大的分量，文件中累计12次提到储能。

不稳定的电源上网给储能发展带来机会

先来捋一下《2030年前碳达峰行动方案》的结构，在总体要求和主要目标之后，文件提出了重点任务、国际合作、政策保障、组织实施四个部分来确保总目标的落实。

其中“重点任务”部分提出了十项行动计划，分别是1、能源绿色低碳转型行动；2、节能降碳增效行动；3、工业领域碳达峰行动；4、城乡建设碳达峰行动；5、交通运输绿色低碳行动；6、循环经济助力降碳行动；7、绿色低碳科技创新行动；8、碳汇能力巩固提升行动；9、绿色低碳全民行动；10、各地区梯次有序碳达峰行动。

碳达峰和能源供应关系最为密切，文件在“能源绿色低碳转型行动”用了很大篇幅来指导具体行动，提出推进煤炭替代、发展新能源、开发水电、发展核电、控制油气消费、建设新型电力系统六个方面的任务。

煤电所留下的空缺将由新能源和其他清洁能源所取代。

2015年与2020年新增电力装机结构对比

在发展新能源行动方案中，风电和光伏仍然是重中之重，文件提出，到2030年，风电和太阳能发电总装机要达到12亿千瓦以上。

但风电和光伏发电的不稳定性也给电网的安全稳定运行带来了不小的压力。对电网公司来说，风电光伏这种供应不稳定的电源并网，会对电网线路潮流、系统保护都会产生不良影响。尤其是当并网电站输出功率较大时，短路电流将会增大，可能会导致过流保护配合失误，而且过大的短路电流还会影响熔断器的正常工作。

除此之外，不稳定的电源也会对电能质量也会产生不良影响，电网运行调度也会增加难度。正是在这些因素之上，国家和地方多次发文强调要对新能源发电不得歧视，甚至要优先消纳。

电网想要保证电源稳定输出，一方面会要求发电企业配备储能，一方面也会自己建设一些电网侧储能，便于电网稳定运行，另一方面对于用电质量要求较高的用户，可能也需要自己配备备用电源，避免风险。也就是无论电源侧、电网侧还是用户侧，对于储能的需求量都会全面提升。

抽水蓄能将爆发式增长

对于不同类型的储能，目前来看，抽水蓄能是成本最低也是调节效果最好，安全性最高的。尤其适合大规模的调峰调频。因此，此次出台的文件也将重点落在抽水蓄能上。

文件除了强调，“到2030年抽水蓄能电站装机容量要达到1.2亿千瓦左右，还规定了“省级电网基本具备5%以上的尖峰负荷响应能力”。这5%的相应能力，抽水蓄能将持续出力最多。

除了抽水蓄能，其他储能形式被称为新型储能。在文件中新型储能也被寄予众望：到2025年，新型储能装机容量达到3000万千瓦以上。

2020年中国投运储能项目装机结构（单位：%）

事实上南方电网已经列好初步计划。储能头条记者获悉，南方电网近日举行抽水蓄能建设动员会，南方电网表示将启动建设广东肇庆浪江、惠州中洞、广西南宁等一批抽水蓄能电站项目。并宣布，未来十年，将建成投产总装机容量2100万千瓦抽水蓄能项目，总投资约2000亿元人民币。

南方电网公司董事长孟振平表示，未来十年，南方电网新增抽水蓄能装机容量约相当于1个三峡水电站，可满足2030年南方五省区约2.5亿千瓦新能源的接入与消纳。

国网新源公司运行抽水蓄能电站21座、容量2122万千瓦，在建抽水蓄能电站30座、容量4218万千瓦，储备资源超过8000 万千瓦。预计十四五”期间，国网新源公司抽水蓄能的投资规模将超过 1000 亿元。

但根据抽水蓄能的规划，仅靠两家电网公司的力量是不够的，更多的抽水蓄能项目会引入社会投资，基于各地出台的电价政策，工商业电价峰谷差进一步加大，抽水蓄能的投资回报率也会不断提高，一大批能源投资将涌入该行业。

全面刺激储能产业发展

储能除了在新型电力系统中的重要作用，此次文件发布也为储能发掘了另一个空间：BIPV。

在对“城乡建设碳达峰行动”提出的要求中，建筑用能尤其受到关注。文件要求深化可再生能源建筑应用，推广光伏发电与建筑一体化应用。提高建筑终端电气化水平，建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑。

为了储能的快速发展，文件也从科研角度提出了政策刺激。

在“绿色低碳科技创新行动”中，文件在创新能力培养、应用基础研究等给出具体意见。这主要表现在三个方面：人才培养、研发、项目推广。

在人才培养方面，文件要求，创新人才培养模式，鼓励高等学校加快新能源、储能、氢能、碳减排、碳汇、碳排放权交易等学科建设和人才培养，建设一批绿色低碳领域未来技术学院、现代产业学院和示范性能源学院。深化产教融合，鼓励校企联合开展产学合作协同育人项目，组建碳达峰碳中和产教融合发展联盟，建设一批国家储能技术产教融合创新平台。 

在研发方向上，文件提出，聚焦化石能源绿色智能开发和清洁低碳利用、可再生能源大规模利用、新型电力系统、节能、氢能、储能、动力电池、二氧化碳捕集利用与封存等重点，深化应用基础研究。 

在项目推广上，文件要求，在大容量储能方面加快先进技术研发和推广应用，尤其要推进熔盐储能供热和发电示范应用。

上述措施政策从人才培养、技术进步、应用范围拓展等多方面全面支撑储能产业健康发展。

综上所述，储能产业一直被寄予希望的春天终于来了，而且马上就会迎来储能“盛夏的果实”，因为政策的支持，人才梯队培养和技术进步，应用范围拓展等多管齐下，储能与新型电力系统将紧密结合共同发展，储能产业也将伴随着“双碳”目标实现发挥不可或缺的作用！

“十四五”初年，在“双碳目标”背景下，为助力能源转型，促进企业创新、产业变革与社会可持续发展，国际能源网凭借16年蓄积之力，继续构筑产业重磅年度盛会。

“2021第六届中国光伏产业论坛”将于2021年11月15-16日在北京举办。论坛以“能源转型 光伏先行”为主题，将深入解读新时代能源高质量发展形势与政策，探讨新型电力系统下光储充一体化的发展机遇，宣扬业内新技术、新产品与创新理念，探索光伏产业发展新目标，并对光伏产业各先进企业进行表彰，凝心聚力为实现碳达峰、碳中和献计献策！

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